De Monica Macovei, europarlamentar
Am depus ieri, 27 mai 2013, la Parlamentul Romaniei, propunerile mele privind modificarea Constitutiei, cu rugamintea adresata Comisiei comune a Camerei Deputatilor si Senatului pentru elaborarea propunerii legislative de revizuire a Constitutiei Romaniei sa le ia in discutie in cadrul lucrarilor Comisiei.Documentul a primit numarul de inregistrare 777/A/27.05.2013 si a fost depus avand in vedere invitatia publica lansata de Comisia comuna pentru trimiterea de sugestii privind revizuirea Constitutiei.
Propuneri mele pentru modificarea Constitutiei sunt:
a. Eliminarea prezumţiei de dobândire licită a averii din art. 44 alin. 8 pentru a face posibilă aplicarea legislației europene în materia confiscării în domeniul crimei organizate și terorismului. Nu există astfel de prevederi in Constitutiile altor state din Uniunea Europeană, Statele Unite ale Americii sau Canada, excepția fiind Republica Moldova care a preluat prevederea din Constituția României.
Eliminarea alineatului 8 nu înseamnă lipsa de protecție a proprietății. Proprietatea este garantată și ocrotită constituțional, în mod explicit, de alineatele 1-7 ale articolului 44. Democrațiile consolidate garantează dreptul de proprietate fara prezumția dobândirii licite a averii. Nu există nicio legătură între cele două (garantarea dreptului la proprietate și prezumția dobândirii licite a acesteia), această prezumție având ca singur efect juridic protecția averilor dobândite ilicit sau ilegal.
De altfel, nici Articolul 1 al Protocolul 1 adițional la Convenția Europeană a Drepturilor Omului care privește Protecția proprietății nu face nicio referire la prezumarea dobândirii licite a acesteia, ci doar la respectarea bunurilor persoanelor fizice sau juridice.
b. Parlamentul este format dintr-o singura Camera si este format din 300 de parlamentari;
c. Introducerea unei proceduri de incetare a mandatului premierului (in oglinda cu procedura de numire);
d. Suspendarea preşedintelui este inițiata de Parlament, insa este stabilita de ICCJ (transformată în răspundere pur juridică); (Recomandare Comisia de la Venetia)
e. Eliminarea imunității parlamentarilor în materie penală; imunitatea rămane doar pentru declarații politice;
f. Competenta de judecare a parlamentarilor ramane la ICCJ chiar daca cel trimis in judecata isi pierde calitatea de parlamentar in timpul mandatului, intre doua mandate sau nu mai devine parlamentar;
g. Introducerea incompatibilităţii pentru senatori şi deputaţi de a exercita in timpul mandatului profesia de avocat (pentru a se elimina posibilitatea acestora de a incheia contracte cu institutii publice pe baza de clientelism sau de a influenta procesul legislativ in favoarea unui client);
h. In cazul Ordonantei de Urgenta, Parlamentul are un termen maxim de 5 zile libere pentru aprobarea sau respingerea ei; Ordonanta de Urgenta intra in vigoare numai la data adoptarii ei de catre Parlament (publicarii in MoF); (recomandare Comisia de la Venetia pentru impunerea unui termen limita pentru votarea OUG in Parlament: “stimulentul de a folosi aceste ordonanţe atât de frecvent, de exemplu valabilitatea ordonanţelor dacă Camerele Parlamentului nu le invalidează explicit, trebuie înlăturat prin introducerea unui termen limită pentru aprobarea de către Parlament.”;
i. Menţionarea principiilor de bază ale statutului Avocatului Poporului – inclusiv condiţiile pentru demitere – şi a competenţelor în Constituţie, în vederea asigurării statutului independent al Avocatului Poporului (Recomandare Comisia de la Venetia).
