Creanţele bugetare (inclusiv fiscale) izvorâte după deschiderea procedurii insolvenţei nu fac obiectul analizei noastre, acestea fiind creanţe curente ce trebuie achitate conform actelor din care rezultă.
Justificarea solicitării organelor fiscale este aceea că aceste creanţe rezultă din acte ce nu au fost cunoscute la data deschiderii procedurii insolvenţei.
În lipsa unui text legal expres în Legea nr. 85/2006, a rămas în seama instanţelor de judecată să aprecieze temeinicia unor astfel de cereri ale organelor fiscale.
Potrivit Sentinţei nr. 221 din 28 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Brașov, Secția comercială, devenită normativă „ Chiar dacă în cauză este vorba despre un creditor prioritar (bugetar), acesta nu beneficiază de un tratament juridic mai favorabil faţă de ceilalţi creditori (privilegiaţi ori chirografari) în cadrul procedurii insolvenţei debitorului. În consecinţă, invocarea unui act de control fiscal, întocmit ulterior deschiderii procedurii insolvenţei debitorului, nu justifică modificarea cuantumului creanţei în tabelul creanţelor debitorului.”
Deşi aceeaşi soluţie a fost dată în multe cazuri similare, practica neunitară a instanţelor judecătoreşti a determinat organele de inspecţie fiscală să continue în acelaşi sens, creând grave perturbări ale activităţii societăţilor aflate în insolvenţă.
Pentru a opri această practică, dar şi pentru a da posibilitatea organelor fiscale de a se înscrie la masa credală cu o creanţă veridică, Codul Insolvenţei a introdus o prevedere care reglementează în mod expres această situaţie.
Astfel, potrivit textului nou introdus, „În termen de 60 de zile de la data publicării în BPI a notificării privind deschiderea procedurii, organele de inspecţie fiscală vor efectua inspecţia fiscală şi vor întocmi raportul de inspecţie fiscală, potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Creditorii bugetari vor înregistra cererea de admitere a creanţei în termenul prevăzut la art. 100 alin. 1 lit. b), urmând ca, în termen de 60 de zile de la data publicării în BPI a notificării privind deschiderea procedurii, să înregistreze un supliment al cererii de admitere a creanţei iniţiale, dacă este cazul.”
Aşadar, potrivit Codului Insolvenţei, creditorii bugetari beneficiază de două termene pentru depunerea şi precizarea cererii de admitere a creanţei:
– Unul general, aplicabil tuturor ceditorilor, de maxim 45 de zile de la deschiderea procedurii de insolvenţă;
– Unul special, aplicabil doar creanţelor bugetare, de 60 de zile de la deschiderea procedurii de insolvenţă.
Practic, organele de inspecţie fiscală au posibilitatea acum de a efectua un control fiscal şi de a emite o decizie de impunere pentru creanţe anterioare deschiderii procedurii insolvenţei în termen de maxim 60 de zile de la deschiderea acestei proceduri.
Această nouă reglementare are darul de a înlătura dubiile cu privire la posibilitatea organelor fiscale de a solicita creanţe anterioare deschiderii procedurii de insolvenţă, instituind însă un termen în acest sens. După expirarea termenului de 60 de zile, organele fiscale sunt decăzute din dreptul de a solicita creanţe anterioare deschiderii procedurii insolvenţei.
Cu toate acestea, stabilirea unui termen special de 60 de zile în beneficiul creditorilor bugetari încalcă principiul tratamentului egal al creditorilor şi instituie practic un tratament juridic mai favorabil al acestei categorii de creditori.
___________________________________________________________________________________________
Av. Dr. Melinda Tuţu
Avocat partener SCPA Tuţu şi Asociaţii
www.tutu-asociatii.ro
